米莱
14日，阿根廷米莱政府做出重大政策决定：批准由中国赣锋锂业持股47%的合资锂矿项目纳入"大规模投资激励制度"(RIGI)，享受10年企业所得税减免、设备进口关税豁免等核心优惠。值得注意的是，这是米莱政府自2025年7月推出RIGI计划以来，首次批准中企主导的关键矿产项目享受该优惠。此前，米莱政府虽在政治上向美国倾斜，但在经济合作中对中企始终保持"低调默许"姿态，此次公开背书标志着其政策立场的重大突破。
贝森特
美国对阿根廷关键矿产的"排他性诉求"由来已久。2025年10月，美国财长贝森特宣布向阿根廷提供200亿美元金融援助时，明确要求阿根廷"防止向中国出让采矿权"，尤其针对锂、铀等新能源与军工核心矿产。2026年2月，美国副总统万斯在首届关键矿产部长级会议上，将中国定义为"关键矿产供应链的系统性风险"，并推动建立"排除中国"的矿产贸易集团。之前美国国务院拉美问题特使卡罗内公开称中阿矿产合作是"勒索机制"，威胁停止支持阿根廷向IMF提出的贷款申请。
米莱
这一决定无视美国近半年来持续不断的警告与施压，标志着米莱政府在关键矿产领域对华政策的实质性转向，锂矿作为阿根廷最具竞争力的战略资源，2025年出口额达52亿美元，占矿业出口总额的61%，是外汇收入的核心来源。赣锋锂业的12.4亿美元投资，将直接为阿根廷带来3.2万个就业岗位，年创汇预计增加18亿美元。此外中国是全球最大锂消费国，占全球锂需求的68%。相比之下，美国虽承诺提供援助，但附加政治条件苛刻，且实际投资规模有限。米莱在2025年1月接受采访时坦言："有时一个人必须学习，如果我不学习，就会伤害阿根廷人。中国是很好的贸易伙伴，我们想加深商业联系"。
锂电池加工
消息人士认为，此次事件标志着新兴经济体开始拒绝成为美国地缘政治工具，坚持"资源主权高于政治站队"。荷兰为阿斯麦对抗美国光刻机限制、阿根廷批准中企锂矿优惠，共同表明美国主导的"技术-资源联盟"并非铁板一块，经济利益仍是国家决策的核心考量。中国既尊重东道国资源主权，又通过技术转让提升当地产业能力，为中企海外资源投资提供了可复制范本。相比美国"零和博弈"的资源掠夺模式，中国模式更符合发展中国家利益，将在全球资源合作中获得更广泛认可。
阿根廷矿山
当前全球锂资源分布高度集中，阿根廷、智利、玻利维亚"锂三角"占全球储量75%。米莱政府的开放态度，将推动中国与"锂三角"国家深化合作，加速构建多元化锂资源供应链，降低对单一来源的依赖。米莱政府的转向不会一帆风顺。美国可能通过削减援助、限制技术出口等方式报复，阿根廷国内也存在反对中企投资的声音。但经济现实决定了米莱政府将继续走"政治上亲近美国、经济上依赖中国"的双轨路线。
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